2013年413公务员联考申论高频关键词解析：行业规范
华图教育  张小龙

       2013年413公务员联考即将到来，为帮助考生在申论考试中拿到高分，华图教育公务员考试研究中心资深专家张小龙依据历年指导国考、省考经验，对申论高频关键词做出解析，本篇是其对行业规范类考点的解析。

政策必读
《……关于鼓励举报欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为的通告》
    一、提出问题（可用于大作文开篇）
近年来，食品、药品安全领域事故频发，制假售假现象屡禁不绝，欺行霸市、权钱交易时有发生，其后果已经严重损害民众利益。当毒米毒奶粉毒猪肉横行、地沟油瘦肉精防不胜防、黄曲霉素三聚氰胺屡屡出现时，我们餐桌上还剩下多少安全？专项行动的开展，与我们每一个人的利益休戚相关。
    二、作用与意义
    ①优化市场环境，规范市场秩序，完善社会主义市场经济，保障社会经济快速增长；
    ②政府推动、社会参与、各方配合，形成净化市场环境的合力；
    ③降低市场交易成本，帮助企业应对困难、健康发展；
    ④有力保障民众利益，尤其对低收入者而言。
    三、对策举措
   ①严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为，构建社会诚信体系和市场监管体系。
   ②举报方式多样化。举报人可以通过电话、手机短信、信函、传真或电子邮箱等方式，向专项行动小组进行举报，鼓励实名进行举报。
   ③举报违法犯罪线索或情况，应尽可能提供违法犯罪人员姓名、身份、地址、违法犯罪事实以及有关证据等情况以利核查。
   ④对举报线索有关职能部门将予以核实，实名举报并有具体联系方式的，将于一个月内反馈核查进展情况或处理结果。
   ⑤集中破获社会影响特别重大的案件。
   ⑥严格依照国家有关法律依法保护举报人。任何单位和个人泄露举报人和举报情况，对举报人进行打击报复的，一经查实，将依法依纪追究有关单位和个人的纪律或法律责任。
   ⑦举报应实事求是，借举报之名捏造事实诬告有关单位、企业和他人的，依法追究法律责任。
热点必知
    近年来，因为职业道德缺失，行业不规范等原因，导致食品安全事件频发，市场环境秩序混论等现象不断发生。2012年4月10日，央视著名主持人赵普发布微博称，接到调查记者的短信，称不要再吃老酸奶和果冻，紧接着引发了“皮革奶”的争议。2012年4月15日，央视《每周质量报告》专题节目《胶囊里的秘密》，曝光某些企业用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶制作药用胶囊。龙年生子扎堆，各地月嫂价格也在疯涨，北京、上海收费最贵的月嫂，佣金已超过1.5万元，而“天价月嫂”素质水平备受人们争议。
考点必背
命题切入点一：教训启示
 问题：请用不超过200字的篇幅，概括出政府应该从毒胶囊事件中获得的教训。
 要求：全面、准确、有条理。
   1、完善法律法规。完善食品药品生产条例，规范原料使用、质量标准明细规定，督促企业遵守法律。
   2、加强监管。明确监管职责，消除监管真空，提高办事效率；明确确保在执法过程中责任到人。
   3、部门联动，加强合作。理顺药监体系，建立部门间沟通平台，相互协调；落实国家政策法规，保证政令畅通。
   4、加大处罚力度。提高处罚标准，对违规使用有害原料的食品药品企业的处罚力度。
   5、教育宣传。对相关企业负责人加强教育，增加其法律意识，提高其社会责任感。
命题切入点二：原因分析
问题：请用不超过200字的篇幅，分析“天价月嫂”工作水平频频遭到质疑的原因。
  要求：全面、准确、有条理。
    1、身份认定难。资格认证缺乏明确法律规定，定级规定，多由相关家政机构评定。
    2、专业度不高。缺少规范的培训机构，培训内容及考核制度均不完善。
    3、服务意识淡薄。部分月嫂缺少职业道德且服务意识不强。
    4、管理难落实。月嫂流动性比较大，相关家政公司对其服务质量、工作经验、顾客反馈等信息缺少回访渠道。
    5、监管不到位。无科学的监管体系，监督难以进行。
命题切入点三：对策举措
问题：根据给定材料，用不超过200字的篇幅，简要提出“政府进一步强化行业规范建设的举措”。
   要求：准确、有针对性、条理清晰。
    1、加大打击制假售假、欺行霸市、商业贿赂等行为，建立完善社会信用体系和市场监管体系。
    2、统一部署，上下联动，以打促建，规范企业行为，提升行业服务意识，促进规范健康发展；
    3、建立健全投诉举报制度，对不正当行业特别是制假售假、欺行霸市、商业贿赂认真排查；
    4、加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。
命题切入点四：综合分析
问题：温家宝总理指出，文化建设特别是道德文化建设与经济发展相比，“仍然是一条短腿”。说说“短腿”体现在哪些方面。
要求：分析深入、准确、条理清晰。
1、社会人际间信任缺失，麻木冷漠，见死不救。
2、医疗、教育、艺术鉴定等领域从业者职业道德操守缺失，以假乱真，以权谋利。
3、媒体、网络领域道德自律失范，监管缺位，虚假报道、恶意炒作。
4、承载主流价值观的文化产品与群众需求脱节，缺乏创新、产业发展乏力。
5、政府自身道德建设不足，法律法规不健全，责任意识不强，监督和管理社会生活的水平不高。