四川公务员面试热点：对“多地现烂尾工程：大桥六年仍断头 堤坝坍塌怨天气”的思考

　　ü 热点概述

　　在海南、安徽等多地一度出现“烂尾”的民生工程，这些“烂尾”工程依然“烂”着，有的工程还有一拖再拖的倾向，地方常常以“差钱”为借口。与老百姓切身利益相关的民生工程，到底还要“烂”多久?

　　安徽省阜南县与河南省淮滨县交界处一座投资过千万元的方集洪河大桥，在建成6年后却迟迟未能通车，当地百姓只能“望桥兴叹”。据悉，这座大桥由安徽省交通厅、水利厅和阜南县人民政府共同在2003年出资建设，全长396米，桥面宽10米，投资总额近1300万元。2006年9月该大桥主体工程建设完成，但是这座涉及洪河两岸12个乡镇、数十万群众的大桥至今未能通车。

　　金关围堤防工程位于潮阳区北部的榕江下游，全长近34公里，按50年一遇防洪(潮)标准设计。工程2007年11月15日开工建设，到2012年2月7日为止，坍塌长度超过90米的大塌7次。最严重的一次发生在2010年1月的玉路段坍塌，整整306米长、近5米高的坝体，完全垮塌进了榕江。

　　2013年6月5日，记者曾报道，海南省重点项目——海南省东方八所中心渔港，这个工程从批复到现在历时近10年，在政府投资3600多万元之后，尚未投入使用就已经成为“废港”。这个“民生项目”在建设过程中成为业主单位、施工单位、监理机构的“唐僧肉”，直接导致投资数千万元后成为“烂尾港”，损毁严重，无法投入使用。更令人称奇的是，台风被东方市有关部门当作“废港”的“替罪羊”。

　　ü 相关评论

　　@针对“汕头金关围堤边建边塌7年烂尾”的问题，汕头潮阳区水务局局长彭振崇称：金关围堤防坍塌有地质基础软弱，加之该堤段又刚好处于河流的坐弯顶冲位置等因素，对堤岸冲刷淘深却未能有效地根据现场实际地形和地质情况提出变更调整方案;勘察按规范每500米一个钻孔，对该段堤基及堤岸复杂变化情况还是未能全面准确摸清掌握。“高标准要5个亿，省里面补贴6000多万元，缺口为4个亿。”汕头市潮阳区水务局局长彭振崇说：“对于年财政收入仅10亿元的潮阳区，这个缺口是不可能补上的，在不得已的情况下，才采用低标准做这个堤围。”彭振崇估算，金关围全线进行“护岸”优化，还需投入1.5亿元资金，加上工程概算投资1.75亿元，以及反复坍塌造成的损失，总造价正逼近5亿高标准，“少投资”事实上已经变成了“真浪费”。

　　@针对“海南东方新渔港依然废港 ”的问题，审计结果表明，“项目工程存在严重质量问题”是导致项目成为“半拉子”的首要原因：“未按设计图纸及标准施工，严重偷工减料，导致港池航道疏浚工程未达标，防波堤存在严重质量问题。”防波堤厚度平均值仅有38厘米，比设计厚度70厘米少32厘米。

　　ü 模拟题

　　针对“多地出现烂尾工程”这一现象，谈谈你的看法?

　　ü 参考解析

　　民心工程是政府为解决百姓的困难，改善百姓的生活而采取的措施和实施的项目。在民心工程中爱民是前提，便民是手段，富民是核心，安民是条件，为民是目的。其本质就是坚持群众路线，实践党的宗旨，保持社会稳定，促进经济发展，实现、维护和发展广大人民群众的根本利益。而现在却出现了一些民心工程变成了窝心工程，烂尾工程在多地出现，大桥六年仍断头 堤坝坍塌怨天气等现象的曝光，让我们了解到在一些个别地方的民心工程，不仅没有便民为民，反而浪费了资本，给人民带来了不便。例如在海南、安徽等多地一度出现“烂尾”的民生工程。多发的烂尾工程会给社会产生以下不良影响。

　　首先，过于追求建设民心工程，没有考虑到当地的财政支出，造成工程停工，没有便民，反而造成当地资本的浪费。一些地区本就经济困难，属于“吃饭”财政，可偏偏还要摆起“花架子”，建设民心工程，工程量大结果造成财政力量难以负担。

　　其次，不利于人民群众问题的解决，同时对政府公信力产生怀疑。民心工程的建设目的在于利民，而较多的烂尾工程的出现，让民众对政府失去信心，实际问题得不到解决。

　　最后，影响了城市的形象和发展。烂尾工程的出现，从城市美观上影响城市的整体规划，不利于城市的形象。

　　之所以会多发烂尾工程的现象，我认为有以下几点原因：

　　第一，思想观念上，有一些政府机关盲目的追求民心工程建设的短平快，而忽视了城市整体的规划及财政支出等相关问题，在个别地区一些领导干部追求“短平快”，在任时风风火火，开工时搞得热热闹闹，没有将工作做扎实，更没有把民生落在根本。

　　第二，在规划民心工程时，没有全面考虑工程所需要的条件，没有将眼前利益与百姓长远利益结合起来，过分追求民心工程的开工量，结果出现在民心工程完成一半的时候，出现财政问题、由于财政不足导致的质量低下、地质不符等问题，使工程成为烂尾工程。

　　第三，在执行中，可能存在各种各样的制度漏洞，导致民心工程建设资金流向出现问题，进行建设时出现设计建造“低标准”问题，不按设计施工、偷工减料导致工程不达标准，一建一修一补。

　　第四，一些地方的官员政绩观不正确，浮夸跟风的政绩观使得他们过分注重面子工程和形象工程，热衷于民心工程的建设。而没有从苦练内功，增强自身软实力入手。当工程出现问题时又各自推卸责任，曾有一些负责人将责任推卸给天气等客观因素上，出现的问题长期无人解决。

　　推进民心工程建设，真正为人民解决问题，避免这些烂尾工程的出现。我认为有以下几点措施：

　　第一，从思想上，加强学习，让个别地方的政府官员了解民心工程的实质，切合实际的设计有利于人民的工程，实施“民心工程”，搞好制度建设，能够有效地从源头上防止各种问题的发生。

　　第二，矢志不渝地坚持落实科学发展观，尤其是对民心工程一定要经过科学规划，合理论证，民主决策与严格监督。加强地方民心工程规划，促进规划的合理性与科学性。建设民心工程从人民利益出发，全面考虑当地的财政、地理及人民需求的情况，合理利用财政支出，保证民心工程在合理规划的条件下完成，避免出现偷工减料的现象，减少烂尾工程的出现。

　　第三，完善建立各项制度机制。杜绝个别监理人员与施工单位相互勾结，从中获渔翁之利。避免弄虚作假，以次充好，降低工程质量。要从严监管，将不合质量标准、不合程序的民生工程及时反映、及时处理，让承建方负责，让百姓安心。

　　第四，要求个别地区领导干部应该树立正确的政绩观。在追求政绩的同时，更应该重视长远效应，让老百姓长期享受到实惠。民生工程，不应烂尾伤财力，更不应“烂”了民心失民意。树立良好的政绩观，避免形象工程的出现，以民生为导向，切实保护好、维护好人民的基本利益。

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